Пособие по безработице
 |
| ImageFlow / Shutterstock.com |
Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.
Статус безработного
Чтобы гражданина признали безработным, он должен:
- быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
- зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
- искать работу и быть готовым приступить к ней.
Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.
К последним относятся:
- паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
- трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
- документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
- справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).
В течение какого периода выплачивается пособие по безработице
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).
Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).
Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).
Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается
Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.
Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).
Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.
Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:
- отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
- отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более месяца и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
- явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
- нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
- самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
- увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).
При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.
Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:
- отпуск по беременности и родам;
- выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
- призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).
Размер пособия по безработице
Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.
При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).
Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).
А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).
По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:
- в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- в следующие три месяца – в размере 60% заработка.
При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).
В 2020 году минимальный размер пособия составляет 1500 руб., а максимальный – 12 130 руб. При этом, в связи со сложившейся сложной экономической обстановкой в 2020 году для некоторых категорий граждан установлены иные размеры пособия. Так, кто был уволен и признан безработными начиная с 1 марта 2020 года и имеет детей в возрасте до 18 лет, получит в апреле — августе 2020 года увеличенное пособие пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) (постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»). Тем, кому назначено пособие в размере минимальной величины, за май — июль 2020 г. получат его в размере 4500 руб. Для предпринимателй, прекративших свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанных безработными, пособие устанавливается в размере 12130 руб. на срок не более 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г. Тем же, кто утратил право на получение пособия в связи с истечением срока его выплаты, продлевается выплата пособия на срок не более трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.
Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:
- граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
- уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
- уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
- направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).
Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).
Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).
С 1 января 2019 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:
- первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- в следующие четыре месяца в размере 60% такого заработка;
- в дальнейшем в размере 45% такого заработка.
При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. В 2019 г. минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста составлял 1 500 руб., максимальный — 11 280 руб. В 2020 году установлен единый максимальный размер пособия по безработице для всех граждан — 12 130 руб.
Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).
Материальная помощь безработным
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.
Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:
Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.
Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.
Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.
Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).
Источник
Важно знать: информация о выплате пособия по безработице
Каждый человек, который потерял работу, имеет право на получение государственной компенсации – пособия по безработице. Это денежная форма поддержки безработных граждан.
Для получения статуса безработного нужно встать на учет в центр занятости. Иногда граждане сталкиваются с трудностями при начислении или получении пособий. Ниже разберемся с основными сложностями оформления и получения пособия и ответим на главные вопросы.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !
Как начисляется?
Более детально о том, кому дают пособие по безработице, можно узнать тут.
Чтобы получить статус безработного, необходимо:
- Быть трудоспособным, но не иметь работы и заработка.
- Зарегистрироваться в Службе занятости .
- Искать работу – рассматривать вакансии, предоставляемые Центром занятости и ходить на собеседования.
Основные этапы того, как пособие начисляется в Центре занятости:
- Гражданин предоставляет работникам Службы занятости все требуемые документы (паспорт, трудовую книжку, документы о квалификации, диплом и др.). Более детально о том, какие бумаги необходимы для регистрации в центре занятости, можно узнать в этом материале.
- Если все документы в порядке, гражданина успешно регистрируют. Стоит отметить, что решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней, после того как соискатель предъявит необходимые документы.
- Сразу после регистрации, принимается решение о признании гражданина безработным. Одновременно с этим происходит расчет пособия и его назначение, а после выплата.
Подробнее о том, как встать на биржу труда и получить пособие по безработице, можно получить тут.
Источник финансирования и кто выдаёт?
Согласно закону РФ от 19.04.91 N 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», выплаты безработным финансируются за счет денежных средств из федерального бюджета. Также по решению властей субъектов РФ пособие может выплачиваться за счёт средств из бюджета регионов.
Ко всему прочему, дополнительные денежные средства могут быть получены из различных внебюджетных источников. Сами средства гражданам выплачивают органы Службы занятости.
Стоит знать, что социальная помощь доступна лишь если гражданин проходит перерегистрацию. Даты устанавливают работники Службы занятости, но обычно перерегистрация происходит дважды в месяц. Если гражданин не пришел в назначенный день, то с большой вероятностью выплаты средств будут приостановлены или, в крайнем случае, отменены.
Как выплачивается в Центре занятости?
Расчёт и размер суммы, порядок проведения процедуры
Кто платит и как? Расчет размеров пособия по безработице и их выплату от Центра занятости начисления можно разделить на два вида: для имеющих опыт официального трудоустройства и не имеющих опыта работы. Расчет для каждой категории выглядит следующим образом:
- Для имеющих опыт работы размер определяется в зависимости от средней заработной платы на последнем месте работы – 75% от зарплаты в первые три месяца, 60% следующие четыре месяца и 45% при дальнейшем пребывании в статусе безработного (но не выше максимальной величины пособия 4900 руб.). Для того, чтобы в центре занятости высчитали эти проценты, нужно предоставить справку о среднем заработке (подробнее, как оформить справку о среднем заработке, можно узнать тут)
- Для не имеющих опыта официального трудоустройства законом предусмотрена минимальная выплата – 850 руб. Такая же сумма выплачивается уволенным не по собственном желанию, ищущим работу после перерыва длиной более 1 года, направленным Службой занятости на обучение.
Подробнее о том, как производится расчет размера пособия по безработице, можно узнать тут.
Выплаты на бирже труда длятся – 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Платят ли пособие по безработице, если гражданин не нашел работу за этот срок? Да, если он оформит повторное получение социальной выплаты еще на 12 месяцев. Оплата происходит раз в месяц. Более детально о размере и порядке выплат пособия по безработице можно узнать тут.
Перечисление и получение: сроки и можно ли использовать счёт или карту
- Пособие по безработице Служба занятости перечисляет почтовым переводом или на лицевой счет безработного гражданина в отделении Сбербанка.
- Так же средства можно получать на именную карту или сберегательную книжку (их тоже нужно получать в Сбербанке).
Обязательным условием является передача реквизитов карты, лицевого счета или сберкнижки работникам Центра трудовой занятости, чтобы денежные средства могли исправно выплачиваться. Социальные выплаты биржей труда начисляются с первого дня признания гражданина безработным. Однако на практике решение о статусе безработного принимается в течении двух недель.
Таким образом, первая выплата будет осуществлена не ранее месяца с момента подачи документов. Сроки и графики выплат устанавливаются Службой занятости (обычно два раза в месяц).
Подробнее про условия, порядок и сроки выплаты пособия по безработице, можно узнать тут.
Куда обращаться, если не поступают средства и кто несёт ответственность?
Ответственность за начисление и выплату несет Центр занятости. На основании законодательства его работники производят расчет пособий, осуществляют ежемесячные выплаты.
Если выплаты на бирже труда задерживают, то наиболее правильным решением будет позвонить в Службу занятости и рассказать о задержках. Причиной может быть не вовремя переведенные в регионы деньги из федерального бюджета. Подробнее о том, как быть если происходит задержка выплаты, снижение размера и другие проблемы с выплатами пособия по безработице, можно узнать тут.
Если же деньги прекратили выплачивать вовсе, а работники Службы занятости не имеют внятного и логичного ответа, то следует обратиться в Министерство финансов (более детально о том, в случае чего может быть приостановлена или прекращена выплата пособия по безработице, можно узнать в этом материале). Одновременно с этим можно обратиться в Министерство труда и социальной защиты РФ. В обе инстанции можно позвонить или подать заявление через интернет на сайтах данных организаций.
Является ли доходом или нет?
Пособие для безработных — это доход или нет? Согласно ст.217 НК РФ выплаты безработным в Центре занятости не является доходом. Любые социальные выплаты являются формами материального обеспечения граждан, а не заработком.
Облагается ли налогами и удерживается ли НДФЛ?
Облагается ли пособие по безработице НДФЛ или нет? В соответствии с Налоговым кодексом почти все формы социальных выплат не облагаются налогами. Таким образом, эти выплаты не подлежат налогообложению. НДФЛ также не удерживается. Исходя из вышесказанного, порядок начисления и то, как Центр занятости выплачивает пособия по безработице имеет четкую структуру, а возникающие трудности всегда можно разрешить, если более углубленно изучить данную тему.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
Источник
Законодательная база Российской Федерации
Бесплатная горячая линия юридической помощи
Бесплатная консультация
Навигация
Федеральное законодательство
Действия
- Главная
- ЗАКОН РФ от 19.04.91 N 1032-I (ред. от 10.01.2003) «О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
| Наименование документ | ЗАКОН РФ от 19.04.91 N 1032-I (ред. от 10.01.2003) «О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» |
| Вид документа | закон |
| Принявший орган | вс рф |
| Номер документа | 1032-I |
| Дата принятия | 02.05.1991 |
| Дата редакции | 10.01.2003 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | не действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
Статья 22. Источники финансирования мероприятий по содействию занятости населения
(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)
1. За счет средств федерального бюджета на соответствующий год финансируются расходы на выплату пособий по безработице и стипендий в установленных настоящим Законом размерах, а также расходы на прочие выплаты безработным гражданам, осуществление мероприятий по содействию трудоустройству населения, организацию профессионального обучения безработных граждан и профессиональной ориентации граждан, содержание органов и учреждений федеральной государственной службы занятости населения и другие мероприятия по содействию занятости населения.
2. В соответствии с настоящим Законом по решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления мероприятия по содействию занятости населения, в том числе по социальной поддержке безработных, финансируются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов).
3. Дополнительные средства для финансирования мероприятий по содействию занятости населения могут быть также получены из внебюджетных источников.
Источник